引跨國企業 自貿港區擬大降稅

工商時報 2007.04.23　

呂雪彗/台北報導

    立法院今天將審查 企業高度關注的自由貿易港區條例修正草案，現行區內企業聘僱原住民比例的規定，朝野已有共識將由五％降為一％，將可大幅排除 投資障礙。此外，為吸引 國外大型物流業進駐，區內營所稅採單一稅率，由二五％降為一五％，也列入修正版中，一旦通過，對建立特區吸引 外商將極具誘因。

    立法院 能源經濟委員會今天將審查各政黨立委提案「自由貿易港區設置 管理條例修正草案」，總計有五個版本併案審查。

    其中國、民二黨最大共識即港區內 事業聘僱原住民比例由五％，修正為員工人數達一百人以上者，優先僱用比例降為一％，台聯立委黃宗源甚至主張將比例拿掉，只要優先僱用具原住民身份勞工即可。一旦路障去除，對吸引國內外企業進駐自由貿易港區有很大 助益。惟十位原住民立委揚言反對，仍存在變數。

    最引人矚目的是國民黨立委吳志揚提案，將遠雄集團總裁趙藤雄多次向政院高層反映租稅 優惠誘因納入。明訂區內營利事業若全年課稅所得五萬元以下者，得免徵營利事業所得稅；若課徵營所稅五萬元以上者，營所稅稅率訂為一五％課稅。

    相關人士表示，一旦立法院通過一定會有配套措施，區內享受單一稅率一五％企業，不能再享受其他投資抵減租稅 優惠，並會設定配套門檻，加強 管理，杜絕企業將區外所得移轉至區內享受低稅賦，失去物流帶動製造業附加 功能，甚至成為逃稅天堂。

    根據調查，韓國自由貿易港區及 大陸上海外高橋特區都採單一稅率一五％優惠，吸引 跨國外商物流業進駐。其中 韓國有圍牆的特區內若物流業達五百萬美元投資額，營所稅給予三免二減半，進入沒有圍牆特區內企業，則予五免二減半營所稅優惠。

    政院官員表示，既稱為「特區」，區內外一定要有區別，這也是政院希望鬆綁讓港區物流業可適用促產條例享受五年免稅，經建會訂定一千萬投資額，且三年新增加三億元營業收入門檻的原因，但財政部對此也有異見，要求調高，因此行政院將會視財政部所提門檻再協商。

    至於放寬港區服務業可引進外勞規定，勞委會仍堅持不鬆綁。自由貿易港區共有四海一空，高雄、台北、基隆、台中四海港因腹地小只有三六 家業者進駐，桃園空港則有六五家，大半為物流業。